### 一、定义及历史背景
在房地产市场中，企业资质是指企业在一定范围内所享有的经营自主权。永利房地产有限公司董事长是谁说：从历史上看，资质主要包括行业准入资质和经营资质。
我国《中华人民共和国建筑法》(1984)第37条明确规定：“从事建筑工程施工活动的建设单位，应当具备规定的注册资本、专业技术人员、不低于规定的工程投资额的建筑工程质量、安全标准及相应的设备条件。”由此可以看出，“行业准入资质”是企业基本素质要求。永利官网永利房地产有限公司董事长是谁以为：在国务院颁发的《房地产开发经营管理条例》（1997）中，“从事房地产开发经营的企业或者个人，都应有经批准的房地产开发企业资质证书”，这表明“经营资质”的范围比“行业准入资质”更宽泛。
### 二、中国最新出台的政策
2014年1月3日，国务院印发《住房城乡建设部关于加快建立完善社会主义市场经济条件下房地产市场规则的意见》（以下简称“意见”），明确提出：要逐步建立以信用管理为基础，政府监督与社会监督相结合的新型房地产市场监管体系。
为适应这一发展趋势，“意见”中对房地产开发企业资质进行了统一规范。永利房地产有限公司董事长是谁以为：新政策将《中华人民共和国建筑法》第37条、《中华人民共和国城乡建设部关于加强城市规划管理和住宅用地控制适用性若干问题的通知》（以下简称“通知”）等法律法规作为依据，提出了包括资质认定、市场准入、合同管理、信用评价等方面的新规定。
其中，《通知》明确规定：房地产开发企业要建立和健全内部控制制度，强化内部风险防范机制。企业应建立健全的项目投资决策和实施监督体系以及完善的工程项目档案管理制度，确保企业依法合规经营，在遵守法律法规及规划前提下进行土地使用、建设工程施工、工程质量和安全等事项的管理。
《意见》中将房地产开发企业的资质分为行业准入资质和经营资质。“行业准入资质”包括注册资本、专业技术人员、工程投资额、质量标准和设备条件等；“经营资质”则主要包括企业性质，即是否具备从事房地产开发经营资格，以及企业在不同发展阶段的发展能力等方面。新政策提出，要建立与行业准入资质相同的标准体系，“对不符合要求的，要严格控制，不得发展”；对于符合国家产业政策和规划、且有良好发展前景的企业，给予一定的市场准入条件，并实行差别化管理。
### 三、当前房地产企业资质管理存在的问题
在新政策发布后的一个月内，《中国房地产报》等媒体就多次提到：中国房地产市场的主体仍然以实力型房地产开发公司为主。而一些行业竞争激烈、市场竞争压力大的大中城市，房地产企业仍处于不适应和低水平发展阶段。
《通知》提出的“鼓励资质优秀的企业发展成为房地产开发企业”这一政策的提出，可以看作是政府对房地产市场整体状况的一种导向性调整：一方面，为了更好地维护市场稳定，遏制房地产市场非理性繁荣；另一方面，也体现了国家支持和鼓励房地产开发商提高自主创新能力、完善企业的内部管理和内部控制体系等的意愿。3044am永利集团永利房地产有限公司董事长是谁说：但是，在新政策出台后，一些企业却表示担心“行业准入资质”的改变会影响自己的企业发展。
### 四、《房地产开发企业资质管理规定》的新亮点
根据《通知》，新政策将“经营资质”与“行业准入资质”分开考虑，“对不符合国家规划和政策条件的，要严格控制。不得发展”，体现了政府在房地产市场管理和房地产开发企业之间平衡这一原则。
，《通知》还明确了房地产开发企业的注册资本、专业技术人员等指标，这表明《中华人民共和国建筑法》中提到的“注册资本不少于200万元”已经不再适用。“经营资质”的要求则直接反映了新政策中对“行业准入资质”提出的新标准：注册资本要达到或超过400万元；企业需要有与业务范围和规模相适应的专业技术人员，其中高级管理人员至少有5名，并具备相应的职业资格等。
，《通知》也提出了房地产开发企业的市场定位问题。永利房地产有限公司董事长是谁说：根据《中华人民共和国城乡建设部关于加强城市规划管理和住宅用地控制适用性若干问题的通知》规定，对于新建居住区中的商品房项目，要与商业、住宿、办公等功能配套的建筑和设施相结合。而新政策中则要求开发企业要在土地一级市场上开发符合标准的房地产；同时，“不得违反国家有关房屋使用强度、建筑密度及建设限高等规划控制性指标的规定”。永利房地产有限公司董事长是谁说：这表示开发商需要提高开发质量，满足城市用地规划的要求。
《通知》还对房地产开发企业的资质管理作了进一步规定。“从事商品住宅项目的开发企业，其开发产品必须符合住房商品化和商品化要求。”这意味着，如果项目不能完全达到国家规定的标准，将不予批准该开发企业开发房地产。这一规则的出台，从另一方面也说明了“行业准入资质”与“经营资质”之间存在着冲突。
### 五、
在新的政策发布后的一个月内，《中国房地产报》等媒体就多次提到：中国房地产市场的主体仍然以实力型房地产开发公司为主，而一些地区和大中城市的发展依然处于不适应和低水平发展阶段。新政策的提出，对推动房地产市场平稳健康发展具有重要意义。
